La fête du premier mai a encore vécu. Baromètre du climat social et indicateur de perception des secteurs de l’économie nationale en difficulté pour les pouvoirs publics, elle constitue aussi l’occasion pour les travailleurs de présenter des cahiers de doléances. Dans ces cahiers de doléances, le renchérissement des coûts des denrées de première nécessité y a tenu bonne place. A ce sujet, un éminent fonctionnaire de la Banque Mondiale a relevé dans notre pays que les prix des produits alimentaires sont de (...)

La fête du premier mai a encore vécu. Baromètre du climat social et indicateur de perception des secteurs de l’économie nationale en difficulté pour les pouvoirs publics, elle constitue aussi l’occasion pour les travailleurs de présenter des cahiers de doléances. Dans ces cahiers de doléances, le renchérissement des coûts des denrées de première nécessité y a tenu bonne place. A ce sujet, un éminent fonctionnaire de la Banque Mondiale a relevé dans notre pays que les prix des produits alimentaires sont de 24% supérieurs à la moyenne africaine. L’une des causes de cet état de fait pourrait être imputable à la faible capacité d’intervention des services du Commerce Intérieur. Cette situation qui s’est amplifiée au fil des années, augmentation de l’activité de commerce aidant, est une conséquence des plans d’ajustements structurels des années 80. Plans d’ajustements structurels qui, au-delà de la libéralisation du commerce et des encouragements coupables en terme de délaissement des cultures vivrières, ont aggravé aussi le déficit en matière d’offre des services sociaux. Des services sociaux qui, par leurs actions de contrôle, contribuent à améliorer le pouvoir d’achat des citoyens soit en leur garantissant des salaires décents, soit en maîtrisant l’inflation. Nonobstant le règne du libéralisme, il s’avère nécessaire de réguler les marges commerciales à un niveau acceptable, de contrôler les situations de monopole ou de quasi monopole et de lutter contre les ententes illicites. Autant de défis qui doivent être relevés par ces services qui mériteraient par conséquent d’être renforcés en moyens d’action. La responsabilité de la situation de ces services est donc partagée entre les institutions financières internationales et l’Etat. Il en est de même du manque d’anticipation face à la consolidation du riz en bien économique suite à l’évolution disproportionnée de la consommation de cette denrée par rapport aux productions mondiales. Manque de prospective qui nous vaut aujourd’hui tous ces efforts financiers et diplomatiques pour assurer le riz quotidien à nos populations non encore prêtes à changer les habitudes alimentaires, sociologie de nos familles élargies justifiant. Et en cela, la pertinence de la GOANA ne pourrait souffrir d’aucune contestation en terme d’atteinte des objectifs d’autosuffisance en riz et en produits agricoles consommées localement. L’autre conséquence des plans d’ajustement structurels est l’érosion du pouvoir d’achat des classes moyennes qui se retrouvent dans le secteur privé. Dans son chapitre 10 de son raffiné Rapport N° 40344-SN Sénégal « A la recherche de l’emploi – Le chemin vers la prospérité » paru en septembre 2007, la Banque mondiale reconnaît que la première raison de cette situation est le non respect de la législation sociale par les entreprises. Et pourtant, c’est elle même qui a été à l’origine de la réduction drastique des moyens d’intervention de l’Administration du Travail qui a pour mission de traquer les adeptes de la délinquance sociale. Ceux là même qui sont en partie responsables de la modicité des pensions servies à certains retraités et qui exploitent aussi impunément aussi ces sénégalais lambdas moins nantis que ces privilégiés fonctionnaires. Là aussi la responsabilité est partagée entre l’Etat et les institutions financières. La réduction des moyens alloués à ce département ne s’est pas souvent accompagnée d’une véritable politique d’Administration du Travail. Tout au plus, s’est on contenté d’une gestion politique du département avec la réservation du choix du poste de ministre à la jadis Centrale Nationale des Travailleurs du Sénégal (CNTS) version participation responsable. Les ressorts syndicaux ont pu ainsi contenir bon an mal an les crises sociales. La résolution des conflits ne s’est pas par conséquent souvent faite avec le matelas législatif et règlementaire en matière sociale. Cette politique s’est poursuivie après l’alternance avec l’avènement du dialogue social pratiqué sans les agents de l’Administration du Travail. Dans ce contexte de pluralité syndicale, d’émergence d’une nouvelle dynamique syndicale dans notamment les secteurs jadis monopolisés de l’enseignement et de la santé, l’heure est au retour à l’orthodoxie en matière d’Administration du Travail. Une Administration du Travail qui puisse assumer pleinement ses missions administratives, économiques, juridiques, techniques et de régulation. D’autant plus que son déficit structurel en moyens humains est en voie d’être résorbé avec des recrutements massifs procédés par l’Etat depuis 2002. La décision prise par le Chef de l’Etat d’élaborer un Plan Sectoriel Travail à l’occasion du Conseil Présidentiel pour l’Investissement du 12 novembre 2007 devra entre autres lui permettre d’assurer une effectivité de l’application de la législation sociale mais aussi de doter notre pays d’un cadre attractif aux investissements et propice à la création d’emplois. Car, l’emploi et le travail étant assimilables aux deux faces d’une même pièce de monnaie, la politique d’emploi est par conséquent consubstantielle à la politique nationale du Travail gérée par le département chargé du Travail. Ce département du Travail dont l’ancien économiste en chef de la Banque Mondiale Joseph Stiglitz (interviewé à l’automne 2002 par la revue Politique internationale), suggérait l’intégration des préoccupations dans le fonctionnement des institutions financières internationales.

Oumar FALL, Inspecteur du Travail et de la Sécurité sociale Bargny - Sénégal

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